今年以来，市人防办针对年度目标任务的落实工作进行了专题研究部署，制定施行了有力措施，确保年度人防工作提量增质，完成年度既定目标。

　　一、在增强人防结建审批规范性和时效性上下功夫。

　　一是严格把好人防工程建设的审批关。主动加强与城规、住管等相关职能部门之间的配合，注重协调与规划、建设等部门的关系，建立了部门之间相互协调的审批机制，严格执行人防审批前置的规定，把人防审批做为规划、建设审批的前置条件，在人防未审批之前不允许办理工程项目的施工许可，在人防未验收之前，不允许办理产权证。从而在规章制度和实际操作层面上确保了人防工程建设和易地建设费征收工作的有序开展。二是进一步梳理规范人防工程结建审批流程。有针对性地查找人防工程结建审批完善制度建设的漏洞，重点对办理流程、审批依据、时限要求、岗位责任进行逐项梳理，做到每个环节有责任、每个流程有监督。同时，向省人防办和其他地市人防学习，获取相关建议与信息。整合优化现有工作制度和办事流程，相继修订完善出台了《人防工程结建审批和易地审批流程》、《拆除报废老旧人防工程审批流程》两项核心业务制度，使工程审批流程更加快速和简捷，进一步提高人防行政审批制度化、规范化水平。三是加大人防工程建设与监管力度。积极做好结建审批，上半年审批结建人防工程面积同比增长。人防平战结合项目正在推进详规设计和规划选址。通过主动有效地日常巡查，全面掌控年内结建人防工程建设情况。

　　二、在提升指挥通信保障能力上下功夫。

　　一是积极协调推进地面应急指挥中心信息系统建设。地面应急指挥中心信息系统建设是当前乃至今后人防指挥通信工作的重要内容。经过市人防办多方协调和努力，现已开工。建成后，将进一步完善配套“地上、地下、机动”三位一体的人防指挥平台建设，安装全国人防“北斗卫星导航定位系统”，实现指挥车的精确定位功能。加快推动人防指挥平台与政府防灾减灾指挥平台融合，整合现有人防通信网络，不断完善机动指挥所装备和功能，为城市抢险救灾提供备用指挥系统。二是以战促训提升指挥通信保障能力。编订人防信息指挥平台操作规程，积极开展人防机动指挥通信系统交流观摩活动，达到锻炼队伍、提升能力的目的，进一步检验汉中人防应急通信保障分队的组织指挥和快速反应能力。三是进一步提升警报建设科学化水平，结合中心城区已建警报现状和城市未来发展状态，组织力量编制了《汉中市中心城区防空警报分布规划图》，为下一步警报建设科学布点、合理配置、发挥作用提供有力依据，使全市警报建设更加规范化、正规化。

　　三、在增强人防执法的针对性和有效性上下功夫。

　　一是创新工作机制，强化责任落实。积极探索推行了“执法队﹢工程科﹢质监站”联合执法模式，在具体执法工作中，通过限定任务量、规范巡查记录、逐级汇总汇报的方式，进一步提高人防执法巡查的有效性和针对性。上半年组织开展执法专项检查2次，在全市范围内掀起人防工程建设管理执法的新高潮，逐步形成执法检查常态化、工程建设管理规范化、依法行政决策透明化的创新人防执法机制。二是同步建设，执法紧跟。按照城市建设实际和新的城市建设边界划定，将人防执法辖区与新划定的四邻界线接轨，进一步明晰了中心城区人防执法范围。同时，合理划定执法片区，科学编配人防执法力量，为人防执法工作的有效开展夯实了责任，明确了目标。三是丰富执法内涵，加大宣传力度。注重在执法巡查过程中抓好人防知识宣传普及工作，把执法巡查的过程作为一次宣讲人防法规的过程，增强执法对象的国防观念、人防意识和依法建设的自觉性。今年，编印了《汉中市人防民防政策法规知识彩页》作为执法宣传资料方法，为执法巡查对象送政策、送教育、送宣传，以点带面、以小见大，在宣传与执法的不断融合中潜移默化、有的放矢的普及了人防工程规划、审批、设计、质监等建设要素。