汉中市人民防空办公室

2017年政府信息公开工作年度报告

2017年，人防办政府信息公开工作按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府及《条例》的相关要求，紧紧围绕“追赶超越”总基调和年度目标任务，以“公开、透明、规范、廉洁、高效”为目标，以群众满意为最基本要求，健全机制，拓宽渠道，着力构建程序规范、运转协调、公开透明、便捷高效的政务公开长效机制，对全市人防建设发展起到了应有的积极推动作用。具体做法如下：

一、政府信息公开工作基本情况

（一）领导重视。我办领导高度重视政府信息公开工作，成立了由人防办党组书记、主任为组长、分管副主任为副组长、机关各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，并确定由办公室负责政府信息公开的具体事宜，指定专人负责政府信息公开工作，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，保证了2017年政府信息公开工作的有序推进，并取得较好成绩。

（二）机制健全。一是制定了《汉中市人民防空办公室关于加强门户网站信息公开工作的意见》和《汉中市人民防空办公室在岗人员目标管理“双百”积分考核实施方案》等制度，同时结合“三项机制”建立健全保密审查、依申请公开、评议考核、责任追究等配套工作制度，使政府信息公开工作做到有计划、有目标、有措施、有考核、有奖惩；二是规范信息发布程序。坚持“先审查、后公开”、“一事一审”、“上网不涉密，涉密不上网”等原则，做好政府信息公开保密审查工作，确保不发生失、泄密问题；三是明确工作职责。由办公室负责全办的政府信息公开工作，指定专人负责信息的更新，及时回复网友咨询、更新动态信息以及主动公开政府信息等工作，方便公众查询、获取信息。

二、政务公开要点落实情况

2017年，我办以《汉中市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（汉政办发〔2017〕36号）为政府信息公开抓手，围绕人防工程建设、指挥通信、警报建设、依法行政等方面，全面落实政务公开工作要点，推进政府信息公开。

（一）围绕人防工程建设推进公开。我办积极探索和完善行政审批方式，按照“审批提速、服务提质、素质提升”的要求，全年审批办结率100%，超过既定任务目标两个百分点。

（二）围绕防空警报试鸣推进公开。抓住“3.13”防空警报试鸣的有利时机，在汉中电视台、汉中日报、汉中市人民政府网站、市人防办门户网站、五个微信公众平台等主流媒体、新兴媒体发布试鸣通告、播放防空警报信号识别视频、《走进人防》专题片等信息资料，利用6处多媒体警报器LED大屏持续滚动播放《防空警报试鸣宣传片》。通过内容丰富、形式多样的防空警报试鸣宣传活动，不仅使人防社会影响力和综合宣传效应显著提升，还积极推进了人防宣传工作向更深层次拓展。进一步增强了人防法规知识的普及率。

（三）围绕提升依法行政效能推进公开。一是依法审批更加便捷高效。加强窗口科室规范化建设，进一步提升人防行政审批服务质量。认真落实“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“责任追究制”等管理制度。二是扎实开展行政许可清理。根据省市部署和要求，我办认真开展行政许可清理工作，抽调专人编制本办权力清单、责任清单、公共服务事项清单及权力运行流程图和事中事后监管制度，梳理形成以权力名称、权力类别、实施依据、收费依据等项目详细目录。按时完成了行政许可审批事项的清理和规范，取消行政审批项目1项（人防工程开工项目报告审批备案）。保留现有行政许可3项，全部纳入了省市行政审批目录并向社会公布。

三、本级人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

2017年度，我办未承办人大代表建议和政协委员提案。

四、主动公开政府信息及公开平台、载体建设情况

（一）主动公开政府信息情况。我办高度重视政府信息公开工作，把信息公开工作纳入党组的日常工作范围，努力打造推动全办工作的政府信息公开“阳光平台”。在办门户网站主页上专门开辟政务信息公开专栏，凡是应主动公开的政府信息，在严格遵守人防保密制度的前提下，均在网站公开，全年主动公开政府信息152条。其中，概况类信息5条，政务动态信息65条，信息公开目录信息10条，专栏专题信息72条，解读材料信息12条。同时，网站提供政府信息公开在线申请、信息检索等功能。

（二）公开平台、载体建设情况。一是充分发挥网络宣传舆论阵地的作用，以汉中市人民防空办公室门户网站为平台，通过“政务公开、宣传教育、工程建设、指挥通信、政策法规、党建工作、办事服务、互动交流、图片资料、视频资料、人防动态、通知公告”等主页栏目，围绕人防中心工作，主动向社会各界公开“3.13”防空警报试鸣、“双百工程”创建、党的建设、脱贫攻坚、人防宣传教育“五进”工作以及有关人防的政策法规、工作动态。大力宣传人防工作中的新思路、新举措、新进展、新成效，为人防事业发展营造良好的舆论氛围。同时，加强网络宣传力度，把宣传教育“进网络”作为人防宣传教育“五进”工作的重要平台之一，充分发挥人防网站主阵地的宣传作用。把人防政策法规、防空防灾知识深入到了千家万户，增强了民众的自救互救意识，提高了防灾减灾的能力。二是提供相关文件、资料的下载。我办网站主页开通了“资料下载”专栏，为房产、建筑企业等服务对象，提供常用文件资料的下载，不仅节约了人力资源，还提高了办事效率，更体现了我办服务意识和工作效率的提升。同时，为适应防空防灾一体化建设的需要，还在人防网站上提供了丰富的防空防灾知识宣传教育图片、视频资料的下载，极大地方便了公众查阅使用。

五、政府信息公开申请办理及收费与减免情况

依申请公开管理和服务。建立健全政务信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。畅通网上受理，为申请人提供便捷服务。严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作，强化做好现场解疑释惑。及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，加强跟踪调研，提出工作建议。及时梳理本单位本系统信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。2017年度，我办未对政府信息公开申请收取任何费用。　　

六、政府信息公开申请行政复议和行政诉讼情况

2017年度我办共受理2件信息公开申请，主要受理方式为网站受理，涉及主要内容为市人防办2017年工作计划及行政许可项目信息不准确。已答复2件，同意公开2件。

七、政府信息公开工作存在的主要问题、改进措施及2018年政府信息公开工作计划安排。

（一）存在的主要问题

一是政务信息公开内容广度和深度还不够，由于人防工程和防空警报选址建设的涉密性，导致信息公开的形式和内容受到限制。

二是公开的形式还有待拓宽和创新，主动公开手段方式不够丰富，有的项目公开内容还不够具体规范，有的信息公开不够及时等。

三是网站的日常检查、维护力度还不够，内容单调信息更新不及时等问题制约了网站的发展。

（二）改进措施及下步打算

在今后的工作中，我们将继续积极贯彻落实上级有关文件精神，进一步做好政府信息公开工作。

一是进一步完善制度，丰富内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《汉中市政府信息公开条例》要求开展工作，把人防信息公开工作作为一项日常性工作来抓，拓宽信息公开渠道，扩大社会公众对人防工作的参与面，逐步增强依法公开、主动公开意识，力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。

二是进一步加强请示协调，尽可能进行脱密处理人防工程及防空警报通信设施分布建设情况，确保以完善的制度规范政府信息公开各个环节的工作。

三是加强学习和培训。加强对全体干部的政府信息公开工作知识的学习和培训,促进广大干部进一步领会和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

四是进一步充实信息公开内容,突出重点、热点和难点问题。把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容,切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。

五是进一步加强维护管理。不断完善细化政务信息公开目录和内容，增强政务信息公开工作的针对性，增加信息发布量，提高采集业务数据的及时性、准确性，真正做到以公开树形象，推动各项工作健康有序发展。

汉中市人民防空办公室

2018年3月19日