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中共汉中市人防办党组关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案
文章来源: 中共汉中市人防办党组       发布时间: 2019-09-03       【字号:
 中共汉中市人防办党组

关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见

的整改方案


根据《市委第四巡察组对市人防办党组的巡察反馈意见》,市人防办党组于715日召开了落实巡察整改第一次专题会议,对标问题意见,紧密结合实际部署了巡察整改工作,党组成员主动认领,各业务口按整改任务分工落实。整改方案及责任分工如下:

一、指导思想和目标要求

指导思想:巡察整改落实工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻党要管党、从严治党的方针,坚持把整改落实工作与全面加强党的建设、全面推进依法治国、贯彻落实中央八项规定精神、巩固和扩大十八大以来历次教育实践活动成果相结合,聚焦问题、彻查彻究、健全制度。

目标要求:坚持严字当头、管处用力,领导带头、明确责任,建立台账、逐项整改、分级负责,使整改落实的过程成为提高管党治党能力水平的过程,不断巩固提高人防办党组在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面的能力,进一步把全办党员干部职工的思想认识统一到中央基准上来,统一到中省市各项决策部署上来,把智慧和力量更好地凝聚到三市建设上来。

二、成立巡察整改工作领导小组

    长:李      党组书记 主任  党总支书记

副组长:冯三柱   党组成员 副主任 第一党支部书记

                    党组成员

                    党组成员 副主任

   员:张广荣   综合科科长

             李京泽   工程规划科科长 驻村第一书记

             龙建刚   指挥通信科科长

             闫栓社   人防工程质量监督站站长

             李喜荣   人防信息保障中心主任

             王晨晨   指挥通信科副科长

                   党总支副书记

             王      工程规划科负责人

             高      第一党支部副书记

             文      第二党支部书记

领导小组主要负责研究部署巡察反馈意见整改工作,定期听取进展情况汇报,审定相关整改材料。领导小组下设办公室(综合科),办公室主任由张广荣同志担任,主要负责协调推进巡察整改日常工作,下达整改任务分工,牵头组织起草整改方案、整改报告,及时总结工作开展情况,抓好具体整改任务落实。

三、方法步骤

按照巡察工作规定,整改时间从2019712日至2019911日(期限为2个月),分三个阶段进行:

(一)整改准备阶段:2019712—2019721日(共10天)。召开市人防办党组会,研究整改前期准备工作;加强对整改工作的组织领导,成立整改工作领导小组;制定上报整改工作方案;拟定整改清单、建立整改问题台账;完成反馈问题意见的《自查报告》。

(二)集中整改阶段:2019722—201991日(共42天)。办党组、办党总支和相关科室主动认领问题、深刻剖析原因,对照问题、责任、任务三张清单,细化整改措施,夯实整改责任,一条一条落实,完成一条销账一条,确保整取得实效。

(三)巩固提高阶段:201992—2019911日(共10天)。认真开展整改问题回头看,查漏补缺,梳理汇总整改资料,建立整改档案,形成正式整改报告报办党组审定后报市委巡察办,达到 以工作落实整改,以整改促进工作的目的。

四、问题整改任务和责任分工

(一)政治建设和思想建设方面

1.党组部署落实党建工作不到位。

整改措施:(1)党组将党建工作和业务工作同研究同部署同推进;(2)制定党组贯彻落实基层党建工作责任制实施办法,建立党组成员抓党建责任制;(3)用好载体,红色教育洗礼、“共建共学”等多种形式持续推进党建工作,不断提升党建工作的吸引力和实效性。

责任领导:李腾

责任科室及具体责任人:党总支杨多

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

2.贯彻党的路线方针政策和决策部署不扎实。

改措施:(1)坚持和发扬党的民主集中制原则,坚决贯彻执行《中国共产党党组工作条例》,严格落实《条例》中三重一大议事决策制度,执行中省市决策部署扎实有效,保证党对人防工作的领导。(2)强化民主集中制决策程序,坚持集体领导和个人分工负责相结合,班子成员进一步强化全局观念、责任意识,充分发挥主观能动性,对不属于自己分管范围内的工作要充分酝酿和讨论,党组注重听取和吸纳班子成员的意见,确保三重一大执行到位,各项决策符合民主集中制原则,领导人防各项建设持续向好。

责任领导:李腾 冯三柱 卢刚 张浩

责任科室及具体责任人:综合科张广荣

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

3.扶贫资金使用问题。

整改措施:坚决将脱贫攻坚帮扶资金等大额资金使用上党组会讨论决定,完善落实党组研究讨论三重一大重大事项决策机制。财务室、驻村第一书记协调镇村,共同加强对脱贫攻坚帮扶资金使用管理情况监督。

责任领导:李腾  卢刚

责任科室及具体责任人:综合科王晨晨;第一书记李京泽

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

4.部分干部对脱贫攻坚政策掌握不到位。

整改措施:把脱贫攻坚政策的学习掌握进一步扩大到全体在职人员,对脱贫攻坚的两不愁三保障八个一批六个精准等应知应会政策内容做到全员覆盖、不漏一人。

责任领导:卢刚

责任科室及具体责任人:各科及下属事业单位负责人

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

5.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

整改措施:(1)严格按照年初制订的党组中心组学习计划组织开展学习,并根据学习内容开展有重点、有针对性的研讨,确保中心组成员每人每年进行交流研讨不少于2次;(2)提高政治理论学习质量,组织一次政治理论学习测试,提高全体干部职工应知应会知识知晓率和准确率;(3严格按照市委部署,深入扎实开展各种主题教育和专题教育活动。党课辅导内容或心得体会内容空泛,没有按要求紧密结合人防工作实际的,一律重写,直至达标。

责任领导:李腾

责任科室及具体责任人:党总支杨多

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

6.对意识形态工作不重视。

整改措施:(1)充分认识加强基层意识形态工作的重要性,强化思想引领和思想凝聚责任;(2)党组召开专题会议研究部署意识形态工作一年不少于两次,落实好意识形态工作责任制;3及时制定和实施舆情应急处置办法。

责任领导:李腾

责任科室及具体责任人:党总支杨多

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

(二)组织建设和作风建设方面

7.干部人事工作不规范。

整改措施:1坚持党管干部原则,严格执行《干部选拔任用工作条例》,进一步规范干部选拔酝酿、民主推荐、组织考察、讨论决定等程序。2下一步将结合中省市人防体制编制调整要求进行轮岗。

责任领导:李腾

责任科室及具体责任人:综合科高博

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

8.执行编制意识不强,未按三定方案落实编制且人岗不符,机关和下属事业单位超编明显,下属事业单位人员长期在机关科室工作。

整改措施:针对超编、人岗不符、下属事业单位人员长期在机关科室工作的问题,下一步办党组将结合下一轮中省市人防系统体制编制改革工作,严格落实定人定编定岗工作

责任领导:李腾

责任科室及具体责任人:综合科张广荣

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

9.党内组织生活不严肃。

整改措施:1加强党员干部学习教育,增强遵守党内纪律制度的自觉性;2严格落实三会一课主题党日+”制度,不断丰富内容,灵活形式,提高质量;3重申党员日常考勤、考核制度,并严格执行;(4严格落实党员双报到制度,定期到社区报到并开展活动。

责任领导:李腾

责任科室及具体责任人:党总支杨多

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

10.民主生活会、组织生活会流于形式。

整改措施:1高质量开好民主生活会。每季度党组书记与班子成员相互谈心交流不少于1次,每年至少召开一次高质量的专题民主生活会,深刻剖析检查在党性党风和工作方面存在的差距与不足,切实用好批评与自我批评这个有力武器,进一步增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。2严格执行组织生活会制度,结合实际确定主题,突出重点组织学习,普遍开展谈心谈话,认真述职查摆问题。每半年召开一次组织生活会。3总支要加强对党支部日常工作以及组织生活会的指导;4严格落实三会一课制度,定期召开党员大会、支委会和党小组会,提高党课质量。5各支部制定详细的党员学习计划,对党小组学习、党员自学内容等根据实际情况细化并严格实施;6严格规范学习记录和会议记录,详细记录学习或会议的具体内容及时间地点、参加人,不同类别的进行专题记录,坚决杜绝混记现象。7班子成员自觉学习、遵守和维护党章,带头落实三会一课等党内政治生活制度,以普通党员身份过好双重组织生活,定期参加党员大会、支委会、党小组会,落实党组织书记讲党课相关要求

责任领导:李腾

责任科室及具体责任人:党总支杨多

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

11.培养发展党员工作滞后。党费收缴不规范。

整改措施:1提高党总支、党支部思想认识,增强做好基层发展党员工作的责任感。加强党组织自身建设,提高党组织的凝聚力和感召力;2制定发展党员计划,把发展党员工作与选拔优秀青年干部、培养后备干部工作紧密结合起来,积极培养入党积极分子;3严格党费收缴管理制度,开设党费专用账户,按月足额收缴党费。

责任领导:李腾

责任科室及具体责任人:党总支杨多

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

12.工作作风不扎实。

整改措施:下一步将在今后工作中端正思想,改进工作作风,规范制度,强化使命担当和责任意识,开展常态化日常工作的检查监督和自查自纠,提高工作标准和质量。

责任领导:张浩

责任科室及具体责任人:工程规划科王军

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

13.战备值班信息栏、干部去向公示牌更新不及时,单位活动考勤表有内容、无时间、无签到。

整改措施:1依照《职工带薪年休假条例》,进一步规范单位请销假制度,加强考勤管理,转变工作作风,提高机关效能。2加强干部职工管理,各科室及下属事业单位加强对所属人员工作日八小时管理,严查迟到早退、非公脱岗离岗问题,及时更新战备值班信息栏、去向公示牌等内容。3严格奖惩,细化单位活动考勤表格,将考勤工作与年终考核奖励、评先评优工作相挂钩,兑现奖惩。

责任领导:卢刚

责任科室及具体责任人:各科及下属事业单位负责人

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

(三)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

14.“两个责任落实不到位。

整改措施:1)办党组进一步以高度的政治自觉、扎扎实实的有力行动落实主体责任,把“四个亲自”做实做到位。把管事与管人、抓人防业务建设与抓党风廉政建设有机结合起来,“两副担子一肩挑”,切实履职尽责。2党组定期专题研究党风廉政建设工作,单独记录、规范保存,确保党风廉政建设和反腐败工作有安排有部署及时贯彻落实。(3)规范全办公文行文,从格式内容上提高质量。

责任领导:李腾

责任科室及具体责任人:党总支杨多

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

15.落实党风廉政建设制度缺失。

整改措施:1认真分析研究新形势下人防党风廉政建设面临的新情况、新特点,紧密结合中心工作和班子成员岗位职责,对责任清单进行修订完善,确保责任清单内容详实,有针对性、可操作性。(2)结合党组成员岗位职责、分管领域,明确责任划分,认真落实纪实手册填写工作。(3)定期开展班子成员纪实手册自查检查,对未记账式实录要求填写记实手册的成员及时提醒,督促保质保量完成。

责任领导:李腾、冯三柱、卢刚、张浩

责任科室及具体责任人:党总支杨多

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

16.纪检组落实监督责任乏力。纪检组三转不到位,纪检组长分管综合科工作,对日常监督提要求的多,在重要节点明察暗访的少。

整改措施:认真落实驻市人大机关纪检监察组各项工作要求,办党组坚决履行一岗双责,进一步强化“两个责任落实。在日常监督和明察暗访上坚持问题导向,强化对党员干部和在职人员的日常教育和监督管理,对苗头性、倾向性问题党组及时约谈、提醒,批评教育。在重要时间节点、重点大项工作自行加大明察暗访力度。

责任领导:李腾

责任科室及具体责任人:党总支杨多

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

17.廉政风险防控工作不力。没有认真查找廉政风险点,干部对岗位风险点不知晓,制定的廉政风险防控措施大而化之。

整改措施:1)加强党员干部的思想教育,明确党风廉政建设和反腐败斗争工作重要性,全面从严治党的重要性,优良的党风、政风引领人防建设的重要性。(2)开展廉政风险自查,逐一排查自身存在的廉政风险点以及相应的廉政风险防控措施,对空泛现象坚决改正。(3健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里,党组加强对管理权限相对集中科室、下属事业单位的监督,加强制度落实和监督检查,及时纠正存在的问题,严肃查处违纪违规行为。

责任领导:李腾

责任科室及具体责任人:党总支杨多

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

18.监督执纪工作不力。

整改措施:1)组织全办党员干部开展多方面、多层次的党风廉政教育活动,抓好警示教育和正面示范教育,进一步宣传廉政理念,树立廉政风气,增强廉政宣传效果。2坚持警示教育常态化,多用身边人的案例对干部进行提醒警示,做到经常抓、反复抓,举一反三不断产生震慑作用把警示教育融入党员干部的日常监督管理之中,经常敲打,及时提醒,有苗头性问题立即督促整改廉政风险扼杀在萌芽状态。3)班子成员带头履行“一岗双责”,坚持原则,敢抓敢管,不做“老好人”,落实党风廉政工作各项部署,确保责任落实到岗位、落实到人员。

责任领导:李腾

责任科室及具体责任人:党总支杨多

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

19.监督执纪力度不够。

整改措施:1党组书记切实履行党风廉政建设第一责任人责任,严格按照党要管党、从严治党要求,狠抓全办反腐倡廉工作。2配合驻人大机关纪检监察组严格案件线索核查,加大反腐败查处力度,对违纪违法的人和事,按照有关规定进行严肃处理。

责任领导:李腾

责任科室及具体责任人:党总支杨多

完成时限:91日前完成整改,长期坚持。

五、具体要求

(一)明确任务,落实责任。统一思想认识,强化政治担当,把问题整改作为一项政治任务来抓,盯紧问题,办党组加强领导,班子成员带头整改,各科室、下属事业单位明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

(二)注重结合,促进工作。把问题整改与实现追赶超越结合起来,与不忘初心,牢记使命主题教育结合起来,与人防中心工作结合起来,通过整改达到解决问题,转变作风,促进工作的目标。

(三)举一反三,建章立制。坚持标本兼治,既要立足当前,下功夫抓好问题整改,又要着眼长远,深纠问题背后原因,举一反三,建章立制,坚持制度约束,形成长效机制,巩固整改实效。

(四)公布情况,接受监督。在市人防办门户网站向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。

 

 

 

中共汉中市人防办党组

                                                        2019年9月2日

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